山東台中食品機械省副省長、省婦兒工委主任季緗綺
2017年10月12日13:25來源：中國婦女報
婦女是創造人類文明、推動社會進步的偉大力量，兒童是國傢和民族的未來與希望。黨和政府歷來高度重視婦女兒童工作，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對婦女兒童事業發展，提出瞭一系列新理念、新思想、新戰略，為我們做好婦女兒童工作，指明瞭努力方向，提供瞭根本遵循。
定量充填機小型 近年來，山東省認真貫徹落實中央決策部署，把婦女兒童事業發展納入“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，補短板、強改革、惠民生，婦女的“半邊天”作用顯著增強，婦女兒童民生保攪拌機比較障水平顯著提升，婦女兒童合法權益保護力度顯著加大，“十二五”規劃主要目標基本實現，尤其是教育、衛生、社會保障、福利等指標，實現情況均高於全國平均水平，全省婦女兒童事業呈現出健康發展的良好態勢。
當前，山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期，婦女兒童工作面臨新的形勢、任務和要求。我們將圍繞婦女兒童關切，以實施婦女和兒童發展“十三五”規劃為總抓手，堅持問題導向，攻堅克難，開拓進取，推動山東婦女兒童事業發展再上新水平，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
著力促進婦女在共建共享中創造精彩人生。多形式豐富婦女精神文化生活。持續開展“共築中國夢·齊魯巾幗行”“巾幗心向黨·喜迎十九大”主題活動，引領婦女自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移地聽黨話、跟黨走。多渠道促進婦女創業就業。充分保障婦女平等就業權利，嚴格執行就業促進法、婦女權益保障法等法律法規和政策規定，嚴厲查處就業性別歧視行為，依法保障婦女平等就業權利和勞動權益。加快各類新型創業服務平臺建設，完善“山東女子創業大學”服務功能，落實好對婦女的創業補貼、創業擔保貸款、職業培訓補貼等政策，“十三五”時期，確保全省婦女佔城鎮新增就業人數比例保持在40%以上，城鎮單位女性從業人數逐步增長。積極幫扶婦女重點群體就業，完善落實創業擔保貸款財政貼息等政策，促進女大學生就業創業﹔深入實施農民工職業技能提升、權益保障、公共服務3項3年行動計劃，促進外出務工婦女、留守婦女和返鄉婦女就業創業。推動貧困婦女精準脫貧，制定針對貧困婦女兒童的扶貧措施，實施面向農村貧困婦女的扶貧項目，確保到今年底全省貧困婦女基本實現脫貧。多途徑提升婦女參與決策和管理水平。創新女幹部培養選拔配備機制，將女幹部選拔配備工作，納入全省各級領導班子和幹部隊伍建設總體規劃，提高人大代表、政協委員和各級政府及部門領導班子中的女性比例和正職女幹部比例。積極推動婦女參與基層民主管理和企業管理，提高村（居）委會委員、村（居）委會主任、企事業職工代表大會中的女性比例和企業董事會、監事會和管理層中的女性比例。多舉措搞好婦女兒童健康服務。認真實施“十三五”衛生與健康規劃，到2020年，省、市、縣均設置1所政府舉辦的標準化婦幼健康服務機構，全省建成網絡健全、功能完備、運轉高效的新型婦幼健康服務體系。認真落實基本和重大公共衛生服務婦幼項目，加大財政投入，力爭到2020年實現農村和城鎮貧困婦女“兩癌”檢查全覆蓋。
著力保障兒童在優先發展中健康成長。優先發展教育。擴大學前教育資源供給，推進學前教育行動計劃，到2020年，全省建立起覆蓋城鄉、佈局合理、公益普惠的學前教育公共服務體系。均衡優質發展義務教育，規劃投資1200多億元切實解決城鎮普通中小學“大班額”問題，盡快完成農村義務教育學校全面改薄任務，到今年底實現義務教育發展基本均衡縣全覆蓋。普及高中階段教育，落實中等職業教育全免學費政策。保障弱勢群體公平受教育權利，完善農民工隨遷子女就學升學政策，編制實施第二期特殊教育提升計劃，健全貧困兒童學生資助政策體系，將義務教育階段傢庭困難寄宿生生活補助范圍由15%擴大至30%，對建檔立卡農村傢庭經濟困難的普通高中和高校學生，實施免除學費政策。優先供給健康服務。完善兒童醫療衛生服務網絡，全面實施縣級新生兒重癥監護能力提升、免費產前篩查等項目，推進國傢遺傳代謝性疾病和先天性結構畸形救助項目試點工作，著力解決影響婦幼健康的突出問題。強化出生缺陷綜合防治，建立涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的三級防治體系，進一步降低全省出生缺陷發生率。大力開展出生人口性別比綜合治理，堅決依法制止非醫學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為。優先提供福利保障。加快構建覆蓋城鄉的兒童福利服務體系，通過分類施保，提高貧困傢庭兒童的生活保障標準。健全兒童醫療保障制度，將全省符合條件的困境兒童全部納入保障范圍。特別關愛全省15萬農村留守兒童，深入開展“合力監護、相伴成長”農村留守兒童專項行動，將所有農村留守兒童納入有效監護范圍，守護其健康成長。
著力在依法保障權益中為婦女兒童保駕護航。加大源頭維權力度。進一步完善法規政策體系，制定出臺《山東省實施〈反傢庭暴力法〉辦法》等地方性法規,加強法規政策性別平等評估工作, 確保法規政策在制定和實施過程中始終體現性別平等原則，從源頭上保障婦女兒童在文化教育、勞動和社會保障、人身、財產等方面的合法權益。完善相關政策措施，為農村留守兒童、進城務工人員子女等特殊兒童群體，提供可靠的權益保障。加大普法和執法力度。將保障婦女兒童權益法律知識納入全省“七五”全民普法，面向廣大婦女兒童，多渠道、多形式開展專項普法活動。強化執法檢查，嚴厲打擊暴力、虐待、性侵、拐賣、校園欺凌等侵害婦女兒童權利的違法犯罪行為。建立運行監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護幹預“五位一體”的兒童保護機制，依法保障婦女兒童獲得法律援助和司法救助。
著力在破解發展難題中提升婦女兒童獲得感。將實施婦女兒童發展規劃與實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃緊密結合起來，把婦女兒童發展狀況作為衡量政府工作的重要指標，統一部署、統一落實、統一考核，不斷完善為婦女兒童辦實事長效機制，集中力量解決好婦女兒童最關心最直接最現實的利益問題。高度重視解決生育政策調整給婦女兒童帶來的問題。不斷加強醫療、教育公共服務體系建設，通過組建婦幼健康服務聯合體、遠程醫療等方式，大力提升基層婦幼健康服務能力。加大幼兒園建設力度，解決貧困農村適齡兒童和實施“全面兩孩”政策後城鎮新增適齡兒童的學前教育問題，解除女性和傢庭的後顧之憂。高度重視和加強兒童安全工作。制定實施兒童傷害綜合幹預計劃，建立完善兒童傷害監測系統和報告制度，加強對兒童用品的安全監管，推進校園安全綜合管控，為兒童健康成長創造良好環境。高度重視解決傢庭教育問題。深入貫徹落實習近平總書記註重傢庭、註重傢教、註重傢風的要求，積極開展傢庭教育指導服務，使傢庭教育與學校教育、社會教育協同發力，共同促進兒童成長成才。
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